為加強中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付項目管理，提高中央對地方轉移支付資金使用效益，按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金整體績(jì)效評價(jià)的通知》（農辦計財〔2020〕15號）要求，受農業(yè)農村部計劃財務(wù)司委托，農業(yè)農村部工程建設服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程中心）組織開(kāi)展了2019年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金整體績(jì)效評價(jià)工作。評價(jià)范圍包括農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動(dòng)物防疫等補助經(jīng)費、漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助資金等5個(gè)專(zhuān)項。
根據績(jì)效評價(jià)總體工作安排，工程中心前期組織專(zhuān)家對各地報送的績(jì)效自評材料從決策投入、過(guò)程管理、實(shí)際產(chǎn)出、實(shí)施效果四個(gè)方面進(jìn)行了審查分析與復核評價(jià)，梳理形成了分專(zhuān)項的經(jīng)驗做法、主要問(wèn)題清單；在此基礎上，于8月中下旬對天津等11個(gè)省份進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。考慮到疫情影響，同時(shí)提高工作效率，工程中心調整了現場(chǎng)評價(jià)流程，通過(guò)遠程視頻的方式聽(tīng)取省級部門(mén)匯報，并進(jìn)行在線(xiàn)交流，在確定具體抽查市縣名單后，直赴現場(chǎng)開(kāi)展調查、核實(shí)與評價(jià)。為了解掌握基層真實(shí)情況，發(fā)掘搜集一手鮮活素材，按照項目類(lèi)型多樣、突出問(wèn)題導向、關(guān)注重大民生、聚焦主導產(chǎn)業(yè)等原則，評價(jià)專(zhuān)家組共核查了11個(gè)省份19個(gè)地市39個(gè)縣（區）約140個(gè)項目，走訪(fǎng)了近600名農業(yè)農村企業(yè)、農戶(hù)和相關(guān)行業(yè)代表。
從現場(chǎng)評價(jià)情況看，農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等支農惠農政策落實(shí)到位，中央財政資金使用績(jì)效顯著(zhù)，不同政策受益群體滿(mǎn)意度評價(jià)較高。同時(shí)，在進(jìn)一步優(yōu)化中央財政資金補助方式、擴大政策覆蓋面、加強技術(shù)培訓指導、改進(jìn)績(jì)效評價(jià)方法等方面，基層干部和群眾也提出了一些新的訴求和意見(jiàn)建議。下一步，工程中心將認真梳理有關(guān)情況，全面完成評價(jià)工作任務(wù)，總結形成改進(jìn)完善中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付項目管理、提高中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金使用績(jì)效的對策措施及建議。
